doc_act

МИ БГЕИ 18-98 Методика определения окупаемости бюджетных ассигнований на выполнение НИР и ОКР

Реклама

  Скачать документ



ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРДЕНА «ЗНАК ПОЧЕТА» НАУЧНО-
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГЕОДЕЗИИ,
АЭРОСЪЕМКИ И КАРТОГРАФИИ им. Ф.Н. КРАСОВСКОГО

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОКУПАЕМОСТИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИР И ОКР В ЦНИИГАиК

МИ БГЕИ 18-98



Реклама

МОСКВА

1998 г.



Реклама

УТВЕРЖДЕНА И ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ
ПРИКАЗОМ ДИРЕКТОРА ЦНИИГАиК
№ _________ от « » мая 1998 г

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая «Методика ...» предусматривает единообразный подход к определению сроков окупаемости НИОКР, выполняемых подразделениями ЦНИИГАиК.

1.2. Определение сроков окупаемости НИОКР производится с целью подготовки технико-экономического обоснования к тематическим карточкам на новые работы и бизнес-планов на ближайшую перспективу.

1.3. В качестве основного исходного показателя для расчета срока окупаемости НИОКР используется сравнительный или абсолютный предварительный годовой экономический эффект от внедрения завершенных исследований, разработок или оказания услуг.



Реклама

1.4. В тех случаях когда не представляется возможным выразить экономический эффект в денежной форме для технико-экономического обоснования постановки новых работ используются показатели экономической эффективности:

научно-технический уровень разработок

- относительный интегральный показатель, характеризующий результаты НИР и ОКР в сравнении с высшими мировыми достижениями и лучшими внедренными или завершенными и апробированными отечественными разработками;

уровень качества - относительная характеристика качества, определяемая путем сравнения показателей качества разработки с соответствующими базовыми показателями качества;

социальные результаты - степень прогрессивного изменения характера труда, улучшение условий труда и повышения его безопасности.



Реклама

1.5. Настоящая «Методика» учитывает особенности развития топографо-геодезического и картографического производства в рыночных условиях:

инфляцию цен на топографо-геодезическую, картографическую и научно-техническую продукцию;

увеличение объемов внедрения результатов НИР и ОКР за счет расширения рынка сбыта топографо-геодезической и картографической продукции;

частичное возмещение бюджетных ассигнований на выполнение НИР и ОКР за счет непосредственной реализации потребителям результатов работ.

2. ОЦЕНКА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ НИР И ОКР



Реклама

2.1. Научно-технический уровень исследований и разработок определяется системой показателей, из которых основными являются:

соотношение основных технических характеристик разрабатываемых технических средств и технологий с соответствующими параметрами лучших отечественных и зарубежных технических решений;

новизна результатов, определяемая по степени защиты технических решений авторскими свидетельствами (патентами) на открытия и изобретения.

2.2. Общая оценка научно-технического уровня НИР и ОКР производится на основании рассмотрения показателей указанных в п. 1.4 по шкале: выше мирового уровня; на мировом уровне; на отраслевом уровне.

3. ОЦЕНКА УРОВНЯ КАЧЕСТВА

3.1. Важнейшими показателями качества изделий (ожидаемые результаты ОКР) являются:



Реклама

показатели назначения;

показатели надежности и долговечности;

показатели технологичности;

эргономические показатели (гигиенические, антропометрические, физиологические и др.).

3.2. При оценке уровня качества проводится сравнение ожидаемых (предварительных) показателей с базовыми. Значения показателей при этом устанавливаются экспертным путем.



Реклама

4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

4.1. Основными показателями, характеризующими социальные результаты планируемых НИР и ОКР являются:

повышение уровня механизации и автоматизации труда;

улучшение санитарно-гигиенических условий труда (снижение запыленности и загазованности, уменьшение уровня производственного шума, вибрации и т.д.);

повышение безопасности выполнения работ (снижение травматизма, профессиональных заболеваний и т.д.);

повышение эстетического труда и общей культуры производства (автоматизация рабочих мест, использование персональных компьютеров и т.д.).



Реклама

4.2. Критериями оценки социальных результатов планируемых НИР и ОКР являются:

ликвидация тяжелого физического труда;

переход на более высокую ступень механизации и автоматизации топографо-геодезических и картографических работ;

соблюдение требований санитарно-гигиенических норм или достижение лучших показателей по сравнению с этими нормами.

5. ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА СРОКА ОКУПАЕМОСТИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ

Основными показателями для расчета срока окупаемости бюджетных ассигнований на выполнение НИР и ОКР являются:

предпроизводственные затраты приведенные на год внедрения новой техники (технологии) - Зпpt;

дополнительные капитальные вложения на объем внедрения - DKt;

ожидаемый рост производительности труда - Пpt;

объем внедрения результатов НИР и ОКР - A1;

долевое участие ЦНИИГАиК на стадии внедрения результатов НИР и ОКР - q;

выработка на одного человека за один человеко-месяц на год внедрения результатов НИР и ОКР в текущих ценах - Ht (определяется на основе экспертной оценки);

коэффициент индексации договорной цены на год внедрения - (определяется на основе экспертной оценки).

5.1. Предпроизводственные затраты

К предпроизводственным затратам на выполнение исследований и разработок относятся расходы на изучение патентных материалов, научные исследования, экспериментальное проектирование и конструирование, изготовление и испытание макетов и опытных образцов, опытно-промышленных установок и т.п., учитываемые за весь период проведения работы.

Суммарные затраты на проведение исследований и разработок, осуществляемые в разное время, приводятся к соизмеримой величине на год внедрения результатов научной работы в производство по формуле:

где Зп - приведенная величина затрат;

Зi - затраты на проведение исследований в i-ом году;

Енп - норматив для приведения разновременных затрат (Енп = 0,10);

t - продолжительность периода затрат на проведение исследований.

5.2. Капитальные вложения

В составе капитальных вложений учитываются следующие затраты:

стоимость машин, приборов, инструментов и оборудования, включая затраты на их доставку до места эксплуатации. Действующие основные фонды оцениваются по полной восстановительной стоимости;

затраты, связанные с первоначальной сборкой, установкой, регулированием, и затраты на подготовку мероприятий к внедрению (устройство фундаментов, защитных приспособлений, подводка электроэнергии, монтаж, отладка и др.);

затраты на модернизацию действующего оборудования, которые непосредственно связаны с внедрением результатов разработки;

затраты на приобретение лицензий, связанные с внедрением НИР и ОКР.

5.3. Определение роста производительности труда

Показатель роста производительности труда в связи с внедрением разработок имеет важное значение в оценке экономической эффективности НИР и ОКР.

Производительность труда, определяемая в натуральных показателях, может быть рассчитана в виде:

а) выработки в единицу времени, получаемой делением количества продукции (работы) на затраченное рабочее время;

б) трудоемкости единицы продукции (работы); этот показатель получается путем деления затраченного времени на количество производственной за этот период времени продукции (работы). Расчет роста производительности труда производится путем сопоставления соответствующих показателей, получаемых до и после внедрения результатов НИР и ОКР.

При расчете определяют:

- затраты времени B1 в человеко-днях (или в человеко-месяцах) и выполненный объем работы (продукции) O1 по базовому варианту;

- затраты времени В2 в человеко-днях (или человеко-месяцах) и выполненный объем продукции О2 по внедряемому варианту;

- рост производительности труда Пр.

По выработке в единицу времени рост производительности труда равен:

или, обозначив выработку по внедряемому варианту ,

по базовому варианту , получим:

По трудоемкости единицы продукции рост производительности труда определяем, как

или, обозначив трудоемкость по внедряемому варианту ,

а по базовому варианту получим:

Расчет роста производительности труда по выработке см. Табл. 1.

Таблица 1

Показатели

До внедрения

После внедрения

Объем продукции (работы), выполняемой в год, кв. км

O1 = 1000

О2 = 1500

Затраты труда, человеко-месяцы

В1 = 250

В2 = 300

или по трудоемкости, получим:

5.4. Объем внедрения

Объем внедрения при расчете экономической эффективности НИР и ОКР определяется по данным перспективных и годовых планов развития топографо-геодезических и картографических работ.

При отсутствии данных об объемах внедрения НИР и ОКР производятся специальные расчеты и экспертные оценки.

5.5. Долевое участие

Экономическая эффективность внедряемых в производство результатов научных исследований и разработок является итогом комплексной деятельности различных организаций:

организаций, создавших научно-технические достижения, предшествующие данной разработке или используемые совместно с разработкой;

научно-исследовательской организации, выполнявшей данные научные исследования и опытно-конструкторские работы;

организации-изготовителя новой техники (завод), выполнявшей рабочее конструирование и выпуск данных технических средств;

организаций (предприятий), производивших испытания, доводку и внедрение результатов данных исследований и разработок.

В этой связи в размер эффекта, создаваемого научно-исследовательской организацией, включается только часть общего экономического эффекта данной разработки в соответствии с долевым участием НИИ в общем комплексе работ «исследование - внедрение».

Долевое участие научно-исследовательской организации при разработке средств новой техники определяется на разных стадиях работ показателями, указанными в табл. 2.

Таблица 2

Научно-исследовательские работы; техническое проектирование, рабочие чертежи; изготовление, испытание и доводка опытного образца

Разработка технологии производства изделий и изготовление оснастки, освоение серийного выпуска

Внедрение в производство

30 - 80 %

5 - 15 %

до 5 %

Долевое участие НИИ в экономической эффективности, создаваемой в результате внедрения технологических разработок определяется в размере 50 - 75 %.

Долевое участие НИИ в экономической эффективности разработок по экономике, организации, стандартизации и т.п. устанавливается в размере 75 - 80 % от общего размера эффекта.

6. ПРИМЕРЫ РАСЧЕТОВ СРОКА ОКУПАЕМОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК

Пример 1

Результаты расчета

срока окупаемости бюджетных ассигнований от внедрения результатов исследований по теме 10.187 «Стандартизация и метрологическое обеспечение топографо-геодезического и картографического производства» в первый год внедрения

Головной исполнитель работы: ЦНИИГАиК

Сроки разработки темы:

Начало работ - ноябрь 1998 г

Окончание - декабрь 1998

Место применения (внедрения)

Результаты разработок по теме предназначены для реализации предприятиями, научно-исследовательскими учреждениями, учебными заведениями и направлены на повышение качества и эффективности работ.

Капитальные вложения

Капитальные вложения для внедрения в производство результатов работ по теме не требуются.

Объем внедрения:

Объем использования результатов НИР в производстве определяется охватом специалистов (тиражом НД) с учетом времени использования в чел. мес. - 1000.

Ожидаемый рост производительности труда по экспертной оценке составит около 15 %.

№№ п/п

Наименование показателей

Ед. измерения

Обозначения

Результат

1

2

3

4

5

1.

Договорная цена НИР (IV кв 1993 г)

тыс. руб.

Ц

55,6

2.

Коэффициент индексации на год внедрения (t - 1999 г)

б/р

Lt

7,9

3

Договорная цена (предпроизводственные затраты) с учетом индексации и фактора времени на год внедрения результатов НИР

тыс. р.

Цt

439,2

4

Объем внедрения

чел/мес

А1

1000

5

Дополнительные капитальные вложения

тыс. р.

DKt

-

6

Выработка за 1 чел/мес.

тыс. р.

Ht

3,7

7

Ожидаемый рост производительности труда

%

Пpt

15

8

Экономия трудовых затрат

чел/мес

Этр3

150

9

Предварительный годовой экономический эффект

тыс. руб.

Э

555

10

Долевое участие НИР в предварительном годовом экономическом эффекте

%

q

80

11

Доля предварительного годового экономического эффекта по теме

тыс. руб.

НИР

444

12

Срок окупаемости бюджетных ассигнований на тему

год

Т

1,0

Зав. отделом _________________

Зав. ППО _________________

Составители _________________

Пример 2

Результаты расчета

срока окупаемости бюджетных ассигнований от внедрения результатов исследований по теме 081.10 «Разработка теории и методов высотного обеспечения на основе глобальных навигационных систем ГЛОНАСС/GPS и гравиметрических данных» в первый год внедрения

Головной исполнитель работы: ЦНИИГАиК

Сроки разработки темы:

начало работ - январь 1998 г

окончание - декабрь 1999 г

Место применения (внедрения):

Работы по теме предназначены для теоретического решения задач геодезии, возникающих при построении высокоточной геоцентрической системы координат и единой системы высот для всей Земли на основе глобальных навигационных систем ГЛОНАСС/GPS и гравиметрических данных и будут использованы в топографо-геодезических предприятиях.

Капитальные вложения:

В первый год внедрения новой технологии капитальные вложения составят 3000 тыс. руб. в текущих ценах исходя из закупки двух станций для каждого из 10 предприятий стоимостью по 150 тыс. руб. Стоимостью заменяемой техники можно пренебречь.

Объем внедрения:

Объем внедрения в производство определяется численностью бригад по заменяемой технологии и возможным объемом работ за полевой сезон (в среднем 6 мес.) выполняемым с использованием новой техники или 720 чел/мес.

Ожидаемый рост производительности труда при переходе на новую технологию составит 100 %.

№№ п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Обозначения

Результат

1

2

3

4

5

1

Договорная цена НИР (IV кв.1993 г)

тыс. руб.

Цq

40,0

2

Коэффициент индексации на год внедрения (2000)

б/р

Lt

8,1

3

Договорная цена (предпроизводственные затраты с учетом индексации и фактора времени на год внедрения)

тыс. руб.

Цt

356,4

4

Объем внедрения

чел. мес.

А1

720

5

Дополнительные капитальные вложения

тыс. руб.

DKt

3000

6

Выработка за 1 чел/мес

тыс. руб.

Hp

3,9

7

Ожидаемый рост производительности труда

%

Пpt

100

8

Экономия трудовых затрат

чел/мес

Э трз

720

9

Предварительный годовой экономический эффект

тыс. руб.

Э

2358

10

Долевое участие НИР в предварительном годовом экономическом

%

q

50

11

Доля предварительного годового экономического эффекта

тыс.руб.

DЭ нир

1175

12

Срок окупаемости бюджетных ассигнований на тему

год

Т

0,3

Зав отделом __________________

Зав ППО ___________________

Составители ___________________

Приложение

ИСХОДНАЯ ИНСТРУКЦИЯ для расчета срока окупаемости НИОКР
по теме _____________

№№ п/п

Наименование показателей

Един. измерения

Обозначения

Формулы для расчета

1

2

3

4

5

1

Договорная цена НИОКР (IV кв 1993 г)

тыс. р.

Цдз

Экспертная оценка

2

Коэффициент индексации на год внедрения

б/р

Lt

-?-

3

Договорная цена (предпроизводственные затраты) с учетом индексации и фактора времени

тыс. р.

Цt

4

Дополнительные капитальные вложения на объем внедрения

-?-

DKt

DKt = K2 - K1

5

Выработка на 1 чел/мес в среднем по отрасли в текущих ценах

-?-

Ht

Экспертная оценка

6

Объем внедрения

чел/мес

A1

-?-

7

Ожидаемый рост производительности труда

%

Пpt

8

Экономия трудовых затрат на объем внедрения

чел/мес

Этрз

9

Предварительный годовой экономический эффект на объем внедрения

тыс. руб.

Э

Э = Этрз Ht - Eн?Kt - Ен Зпpt

10

Долевое участие НИОКР в предварительном годовом экономическом эффекте

%

q

от 50 до 75 %

11

Доля предварительного годового экономического эффекта по теме

тыс. руб

DЭt

12

Срок окупаемости бюджетных ассигнований на тему

год

T

Примечание: Величины размерных коэффициентов, используемых при проведении разновременных затрат к определенному периоду (год внедрения НИОКР - t), соответственно равны:

(1 + Енп)0 = 1,00, (1 + Енп)1 = 1,10,

(1 + Енп)2 = 1,21, (1 + Енп)3 = 1,33,

(1 + Енп)4 = 1,46, (1 + Енп)5 = 1,61

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения. 1

2. Оценка научно-технического уровня нир и окр. 1

3. Оценка уровня качества. 2

4. Определение социальных результатов. 2

5. Показатели для расчета срока окупаемости научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. 2

5.1. Предпроизводственные затраты.. 3

5.2. Капитальные вложения. 3

5.3. Определение роста производительности труда. 3

5.4. Объем внедрения. 4

5.5. Долевое участие. 4

6. Примеры расчетов срока окупаемости результатов исследований и разработок. 5

Приложение. Исходная инструкция для расчета срока окупаемости ниокр. 7




Реклама: ;




Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика